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　　其三，托育服 务 领域人才短缺，有效监管机 

制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭

在选择托育
 机构时都
会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内

容 等 ，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。